Từ thực tiễn thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội liên hệ đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai Nasco Express (sửa đổi).
Theo đó, những thực tế gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để đảm bảo công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, Nasco Express cho thuê đất, nhất là liên tưởng tới đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự Nasco Express án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời Nasco Express nói tại cuộc đấu giá; Nasco Express b) Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp; d) Đấu giá Nasco Express trực tuyến".
song song, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Nasco Express Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc vận dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô Nasco Express thị, nhà ở thương mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với Nasco Express việc đấu giá các tài sản bình thường như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
thực tại, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều ứng dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính nên chi, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
nên, HoREA cho rằng, đối Nasco Express với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá Nasco Express quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên ứng dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói Nasco Express tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới đảm bảo kết quả đấu giá trung thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm Nasco Express cấm các hành vi thông lưng, Nasco Express móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận hối lộ, làm sai lệch thông tin, làm lệch lạc hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"nên, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hành dự án bất động sản, thành phố, nhà ở thương mại để đảm bảo Nasco Express tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương nghiệp. HoREA Nasco Express cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác liên hệ đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền dùng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Bởi Nasco Express lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định Nasco Express điều kiện thực hành đấu giá quyền sử dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có Nasco Express quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền tuyển lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hành đấu giá Nasco Express 04 lô đất Thủ Nasco Express Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 Nasco Express có diện tích 10.060 m2 và ắt 04 lô đất này đều Nasco Express đã có quy Nasco Express hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền duyệt.
Nhưng, quy định Nasco Express "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không thích hợp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hành dự án khu thị thành, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia chẳng thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa Nasco Express ra đấu giá vì phí lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời kì công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
nên chi, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra Nasco Express đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" Nasco Express hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".